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    公民防范恐怖襲擊手冊
    發布時間:2015/9/8 閱讀:1906 次
     

    新華網721日報道 奧運臨近,公安部反恐局組織編印《公民防范恐怖襲擊手冊》,通過新聞媒體向社會發布!妒謨浴啡墓灿39條,針對不同情景列出爆炸、縱火、槍擊等常見的恐怖襲擊手段,指導公民如何及時發現恐襲跡象,如何采取正確措施規避危險,以及如何自救和互救。以下為《手冊》全文:

    什么叫恐怖活動?

    中華人民共和國全國人大常委會第二十三次會議審議的《關于加強反恐怖工作有關問題的決定(草案)》規定:"恐怖活動是指以制造社會恐慌、脅迫國家機關或者國際組織為目的,采取暴力、破壞、恐嚇或者其他手段,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為。煽動、資助或者以其他方式協助實施上述活動的,也屬于恐怖活動。"與恐怖活動相關的事件通常稱為"恐怖事件"、"恐怖襲擊"

    什么叫恐怖活動組織?

    恐怖活動組織是指為實施恐怖活動而組成的犯罪集團。

    什么叫恐怖活動人員?

    恐怖活動人員是指組織、策劃、實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。
    1
    常見恐怖襲擊手段有哪些? 常規手段:(1)爆炸。炸彈爆炸、汽車炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等;(2)槍擊。手槍射擊、制式步槍或沖鋒槍射擊等;
    (3)
    劫持。劫持人、劫持車、船、飛機等;(4)縱火。非常規手段:(1)核與輻射恐怖襲擊。通過核爆炸或放射性物質的散布、造成環境污染或使人員受到輻射照射;
    (2)
    生物恐怖襲擊。利用有害生物或有害生物產品侵害人、農作物、家畜等。如發生在美國9.11事件以后的炭疽郵件事件;
    (3)
    化學恐怖襲擊。利用有毒、有害化學物質侵害人、城市重要基礎設施、食品與飲用水等。如東京地鐵沙林毒氣襲擊事件;
    (4)
    網絡恐怖襲擊活動。利用網絡散布恐怖襲擊、組織恐怖活動、攻擊電腦程序和信息系統等。

    2 如何識別恐怖嫌疑人
    實施恐怖襲擊的嫌疑人臉上不會貼有標記,但是會有一些不同尋常的舉止行為可以引起我們的警惕,例如;(1)神情恐慌、言行異常者;(2)著裝、攜帶物品與其身份明顯不符,或與季節不協調者;(3)冒稱熟人、假獻殷勤者;(4)在檢查過程中,催促檢查或態度蠻橫、不愿接受檢查者;(5)頻繁進出大型活動場所;(6)反復在警戒區附近出現;(7)疑似公安部門通報的嫌疑人員。

    3 如何識別可疑車輛?
    (1)
    狀態異常。車輛結合部位及邊角外部的車漆顏色與車輛顏色是否一致、確定車輛是否改色;車的門鎖、后備箱鎖、車窗玻璃是否有撬壓破損痕跡;如車燈是否破損或異物填塞,車體表面是否附有異常導線或細繩; (2)車輛停留異常。違反規定停留在水、電、氣等重要設施附近或人員密集場所; (3)車內人員異常。如在檢查過程中,神色驚慌、催促檢查或態度蠻橫、不愿接受檢查;發現警察后啟動車輛躲避的。

    4 如何識別可疑爆炸物? 在不觸動可疑物的前提下: (1)看。由表及里、由近及遠、由上到下無一遺漏地觀察,識別、判斷可疑物品或可疑部位有無暗藏的爆炸裝置; (2)聽。在寂靜的環境中用耳傾聽是否有異常聲響; (3)嗅。如黑火藥含有硫磺,會放出臭雞蛋(硫化氫);自制硝銨炸藥硝酸銨會分解出明顯的氨水味等。

    5 爆炸物可能放置在公共場所什么地方? (1)標志性建筑物或其他附近的建筑物內外; (2)重大活動場合,如大型運動會、檢閱、演出、朝拜、展覽等場所; (3)人口相對聚集的場所,如體育場館、影劇院、賓館、運動員村、商場、超市、車站、機場、碼頭、學校等; (4)行李、包裹、食品、手提包及各種日用品之中; (5)賓館、飯店、洗浴中心、歌舞廳及其易于隱蔽且閑雜人員容易進出的地點; (6)各種交通工具上; (7)易于接近且能夠實現其爆炸目的的地點。

     6 發現可疑爆炸物怎么辦? (1)不要觸動; (2)及時報警; (3)迅速撤離。疏散時,有序撤離,不要互相擁擠,以免發生踩踏造成傷亡; (4)協助警方的調查。目擊者應盡量識別可疑物發現的時間、大小、位置、外觀,有無人動過等情況,如有可能,用手中的照相機進行照相或錄像,為警方提供有價值的線索。

    7 遇有匿名威脅爆炸或揚言爆炸怎么辦? (1):要“寧可信其有,不可信其無”,不能心存僥幸心理; (2):盡快從“現場”撤離; (3):細致觀察周圍的可疑人、事、物; (4):迅速報警、讓警方了解情況; (5):用照相機或者攝像機等將“現場”記錄下來; 8 在地鐵內發生爆炸怎么辦? (1)迅速按下列車報警按鈕,使司機在監視器上獲取報警信號; (2)依靠車內的消防器材進行滅火; (3)列車在運行期間,不要有拉門、砸窗、跳車等危險行為; (4)在隧道內疏散時,聽從指揮,沉著冷靜、緊張有序地通過車頭或車尾疏散門進入隧道,向鄰近車站撤離; (5)尋找簡易防護物、如衣服、紙巾等捂鼻,采用低姿勢撤離。視線不清時手摸墻壁撤離; (6)受到火災威脅時,不要盲目跟從人流相互擁擠、亂沖亂摸,要注意朝明亮處,迎著新鮮空氣跑; (7)身上著火不要奔跑,就地打滾或用厚重衣物壓滅; (8)注意觀察現場可疑人、可疑物,協助警方調查; (9)在平時乘坐地鐵時要注意熟悉環境,留心地鐵的消防設施和安全裝置。

    9 在大型體育場館發生爆炸怎么辦? (1)迅速有序遠離爆炸現場,避免擁擠、踩踏造成傷亡; (2)撤離時要注意觀察場館內的安全疏散指示和標志; (3)場內觀眾應按照場內的疏散指示和標志從看臺到疏散口再撤離到場館外; (4)場館內部體育官員、工作人員以及運動員,應根據沿途的疏散指示和標志通過內部通道疏散; (5)不要因貪戀財物浪費逃生時間; (6)實施必要的自救和救助他人; (7)撥打報警電話,客觀詳細地描述事件發生、發展經過; (8)注意觀察現場可疑人、可疑物,協助警方調查。

     10 娛樂場所發生爆炸怎么辦? (1)迅速就近隱蔽或者臥倒,就近尋找簡易遮擋物護住身體重要部位和器官; (2)尋找、觀察安全出口; (3)不要用打火機點火照明,以免形成再次爆炸或燃燒; (4)服從工作人員和專門人員的指揮; (5)迅速有序撤離現場,避免出現踩踏等事件; (6)不要因顧及貴重物品而浪費寶貴的逃生時間; (7)迅速報警,客觀詳細地向警方描述事件發生、發展的經過; (8)注意觀察現場可疑人、可疑物,協助警方調查。

    11 在賓館飯店發生爆炸怎么辦? (1)保持鎮靜,盡快撤離現場,注意避免進入餐廳等存有易燃易爆物品的危險地點; (2)不盲目跟從人群逃離,避免擠成一團相互踩傷、壓傷; (3)尋找有利地形地物進行隱蔽; (4)實施自救和互救; (5)不要因為顧及貴重物品浪費寶貴的逃生時間; (6)迅速報警,客觀詳細地向警方描述事件發生、發展的經過; (7)按照警方和有關人員的示意和指揮及時撤離現場,如果現實條件不允許,就應原地臥倒,等待救援; (8)注意觀察現場可疑人、可疑物,協助警方調查。

     12 在商場與集貿市場發生爆炸怎么辦? (1)保持鎮靜,迅速選擇最近安全出口有序撤離現場; (2)注意避開臨時搭建的貨架,避免因坍塌可能造成新的傷害; (3)注意避開腳下物品,-旦摔倒應設法讓身體靠近墻根或其他支撐物; (4)實施自救和救助他人; (5)不要因顧及貴重物品而浪費寶貴的逃生時間; (6)迅速報警,客觀詳細地向警方描述事件發生、發展的經過; (7)注意觀察現場可疑人、可疑物,協助警方調查。

    13 遇到縱火恐怖襲擊怎么辦? (1)熟悉環境,暗記出口。 在陌生的環境里,如入住酒店、商場購物、進入娛樂場所時,為自身安全,要留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等,以便需要時能盡快逃離現場; (2)撲滅小火,惠及他人。 如果發現火勢并不大,尚未對人造成很大威脅時,可用消防器材,如滅火器、消防栓等,奮力將小火控制,撲滅;不要驚慌失措地亂叫亂竄,置小火于不顧而釀成大災; (3)保持鎮靜,明辨方向,迅速撤離。面對濃煙和烈火,要保持鎮靜,迅速判斷危險地點和安全地點,決定逃生的辦法,盡快撤離險地; (4)不入險地,不貪財物。盡快撤離,不要因害羞或顧及貴重物品,把時間浪費在穿衣或尋找、搬離貴重物品上。已逃離險境的人員,切莫重返險地; (5)簡易防護,捂鼻匍匐?捎妹、口罩捂鼻,匍匐撤離。煙霧較輕飄于上部,貼近地面撤離是避免煙氣吸入、濾去毒氣的最佳方法。穿過煙火封鎖區時,可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭和身體裹好,再沖出去; (6)善用通道,莫入電梯。 要根據情況選擇進入相對較為安全的樓梯通道; (7)火已及身,切勿驚跑。如果身上著了火,不可跑動或用手拍打,這樣會形成風勢,加速氧氣的補充,促旺火勢。當身上衣服著火時,應當趕緊設法脫掉衣服或就地打滾,壓滅火苗;及時跳進水中或讓人向身上澆水,使用噴滅火器材滅火更有效; (8)緩降逃生,滑繩自救。高層、多層公共建筑內一般都設有高空緩降器或救生繩,人員可以通過這些設施安全地離開危險的樓層。如果沒有這些專門設施,而安全通道又被堵,救援人員不能及時趕到的情況下,迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡易救生繩,并用水打濕從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層或地面,安全逃生; (9)避難場所,固守待援。 假如用手摸房門已感到燙手,此時一旦開門,火焰與濃煙勢必迎面撲來。如果逃生通道被切斷且短時間內無人救援。這時候,可采取創造避難場所、固守待援的辦法:首先應關緊迎火的門窗,打開背火的門窗,用濕毛巾、濕布塞堵門縫或用水浸濕棉被蒙上門窗;然后不停用水淋透房間,防止煙火滲入;固守在房內,直到救援人員到達; (10)緩晃輕拋,尋求援助。 應盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發現和能避免煙火近身的地方。在白天,可以向窗外晃動鮮艷衣物,或外拋輕型晃眼的東西;在晚上,可以用手電筒不停地在窗口閃動或者敲擊東西,及時發出有效的求救信號,引起救援者的注意。

     14 遇到縱火恐怖襲擊“七忌”是什么? (1)忌驚慌失措。 不可驚慌失措,盲目逃跑或縱身跳樓。要保持冷靜,盡快了解所處的環境位置、起火點、起火原因和火勢大小,正確選擇逃生方法和路線; (2)忌盲目呼喊。 現代建筑物燃燒時會散發出大量的煙霧和有毒氣體,容易造成毒氣窒息死亡?捎脻衩砦姹强,匍匐前進逃離,緊急時刻呼叫時也不能移開毛巾; (3)忌貪戀財物。 不要為穿衣或取貴重物品浪費時間,更不要為入室拿物品而重返火海; (4)忌亂開門窗。 如房間充滿煙霧,必須時,可打開門窗,排放煙霧后,應立即重新關閉好,防止長時間開窗致使外面大量濃煙涌入室內,能見度降低,高溫和毒氣充斥,無法藏身; (5)忌乘坐電梯。 一旦著火,電梯就會斷電,可能將你困在電梯,無法逃生; (6)忌隨意奔跑。隨意奔跑,不僅容易引火燒身,還會引起新的燃燒點,造成火勢蔓延; (7)忌輕易跳樓。 在房間無法避難時,也不要輕易做出跳樓的決定。

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